BINGOs在做甚麼？

甚麼是BINGO？即Big International NGO，大型國際性非政府組織是也，香港人較熟悉的有樂施會、紅十字會、宣明會、綠色和平等等。

近日獨立媒體有一些文章討論樂施會，其實這並不是甚麼個人恩怨，亦不是純粹的本地問題，也是一個全球性問題，英國出版的New Internationalist十月號，便以討論BINGO為專題，既有一些個案研究，亦有一些批判性的討論。

例 如，其中一個個案很有趣，巴布亞新畿內亞某處仍有大量森林覆蓋，當地原著民能保育，其實有著非常複雜的社會政治因素，例如，住在森林裡的人其實並不太喜歡 那個地方，他們是被高地的住民趕走來這裡的，而當地木材價格也便宜，大量砍伐開發不化算，而本地人亦因此沒有富起來；但世界野生動物基金（WWF）卻在沒 有了解清楚底下，送出大量所謂專家及組織者，還有大量金錢，設立工作站，讓本地政府富起來，卻不知那些錢可以怎樣用，唯一的好處，只是聘用了一些本地人， 卻沒有改善當地的經濟結構，但WWF卻可告訴公眾，他們保護了那片原始森林。

其實，類似的個案我也碰過，雖然詳情我也不算深入了解（也許樂施會的職員可以詳加解釋）。雲南元陽梯田，是全世界最大的梯田群，今年春節到過，風景真的十分美（相關照片可到這裡）， 樂施會在那兒也有項目，協助農民改善農業技術，但是，當地其實正如火如荼進行著旅遊業，當地政府剛剛把整片梯田群外判給一家北京來的旅遊公司，這些梯田已 不只是農田，更是旅遊觀賞物，現在大部份村民都想透過帶遊客去看梯田賺錢，但將來，旅遊公司一定跟村民發生利益衝突，而關心發展的樂施會，卻沒有介入旅遊 規劃，當然，也許部份原因是樂施會沒有能力介入當地的政治經濟決策。

是好是壞，旅遊業肯定是使元陽改變的動力，今年七月三十日的火把節，當地政府把節慶活動外判給一家酒廠，酒廠加插許多表演節目，化成大型晚會；酒廠為宣傳，把節慶改為憑票入場（買酒送票），原只招待幾千人，但因為大量沒票居民及遊客（超過二萬人）趕去觀看節慶，造成會場圍牆倒塌，十一人死多人重傷的悲劇。

其實樂施會可能已比不少非政府組織，至少它會提「公平貿易」概念，但正如New Internationalist中說，大型非政府組織通常持著慈善名義，害怕介入當地的政治及社會關係，連批評政府都不敢，但它因為財力人力雄厚，坐擁大量公眾捐款，而且，其影響力不容忽視，你看曾俊華也要（扭曲地）借助樂施會的說法去支持世貿（為甚麼樂施會不跟他劃清界線？），你便知道它們的威力。

New Internationalist對BINGO的立場，其實不算激進，也承認它幹了不少好事，它只是想勸這些組織稍為政治化一點（有許多英國政治的問題，暫且不表），此外，它還勸市民考慮多捐款支持本地小團體（我們的連結裡有不少這樣的團體），特別是那些直接介入政治經濟文化發展的，這其實也是筆者的呼籲。

有興趣看New Internationalist十月號的朋友，不妨電郵給我，我可把pdf傳給你，或稍等一會，它的網站應該會上載的。

照片來自：bernardo.borghetti

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